Democratas no Senado tentaram, pela terceira vez, usar um procedimento técnico para tentar incluir disposições de imigração na Lei Build Back Better do presidente Joe Biden, colocando tudo em risco para o que poderia ser a última tentativa de tentar passar algum tipo de revisão das leis de imigração do país antes do ano novo.
O parlamentar do Senado considerou os argumentos dos assessores democratas e republicanos na manhã de quarta-feira sobre se as cláusulas de imigração poderiam ser incluídas em um enorme projeto de lei de impostos e gastos que expandiria a rede de segurança social do país.
O processo que o parlamentar está realizando é conhecido como " banho Byrd " - batizado em homenagem ao ex-senador democrata Robert Byrd, da Virgínia Ocidental, que propôs a regra para impedir que ambos os lados abusassem do processo de reconciliação.
O processo decidiria se os democratas teriam sucesso em aprovar uma forma de legalização para imigrantes indocumentados, uma prioridade para o governo Biden. O papel de Elizabeth MacDonough como parlamentar do Senado significa que ela aconselha a câmara sobre como suas regras, protocolos e precedentes devem ser aplicados, enquanto os democratas e a Casa Branca descobrem o que podem incluir no enorme projeto de lei de impostos e gastos conhecido como Build Back Better Agir.
O projeto seria aprovado por meio de um processo denominado reconciliação orçamentária, o que significa que o projeto poderia ser aprovado com uma maioria simples de 51 votos e não exigiria 60 votos para superar uma obstrução . A reconciliação, no entanto, tem um conjunto de regras estritas e as disposições devem passar por uma revisão para verificar se têm um impacto no orçamento e não apenas "incidental".
Nos últimos meses, os legisladores democratas trabalharam febrilmente nos bastidores para incluir a imigração no enorme projeto de lei econômica. As cláusulas de imigração propostas seriam históricas se aprovadas, mas as cláusulas forneceriam apenas uma suspensão temporária para imigrantes sem documentos, não um caminho para a cidadania como os democratas esperavam.
Uma fonte familiarizada com os argumentos dos assessores democratas a favor das disposições disse à CNN que, como esta é sua terceira reunião com o parlamentar, eles aceitaram as críticas que ela fez por suas disposições mais detalhadas sobre imigração e as aplicaram ao Plano "C", ou seu terceiro argumento para as disposições de imigração que estava na versão do projeto de lei da Câmara.
A versão da Câmara do projeto de lei econômica inclui linguagem que forneceria proteção temporária contra deportação e autorizações de trabalho para imigrantes indocumentados que entraram nos Estados Unidos antes de janeiro de 2011 e atendem a um determinado conjunto de critérios. Cerca de 6,5 milhões de pessoas se qualificariam, de acordo com uma análise do Escritório de Orçamento do Congresso.
A revisão das leis de imigração do país tem perseguido o Congresso por décadas - e com uma maioria escassa, os democratas aproveitaram a reconciliação como um caminho a seguir. Mas essa também foi uma subida difícil.
"As autorizações de trabalho e proteções de deportação na legislação BBB irão beneficiar milhões de imigrantes que são americanos em tudo, exceto na papelada e aumentaram para todos nós durante a COVID e nos mantiveram alimentados, nos protegeram e mantiveram nossa economia em movimento", disse Douglas Rivlin, porta-voz do America's Voice, em comunicado esta semana.
A linguagem aprovada na Câmara não garante a aprovação no Senado, onde o parlamentar já rejeitou duas propostas de imigração, embora os defensores da imigração argumentem que o governo ainda pode obter uma vitória e reduzir a proposta com base no feedback do parlamentar.
Assessores democratas dizem que não acreditam que esta seja a última chance de obter algum tipo de cláusula de imigração se o parlamentar do Senado decidir contra esta terceira tentativa, mas o tempo está passando, considerando que o líder da maioria no Senado, Chuck Schumer, disse repetidamente que deseja o projeto de lei passar pelo feriado de Natal.
"A proposta de autorizações de imigração foi projetada especificamente para se ajustar às regras de reconciliação do orçamento. Os democratas do Senado podem precisar fazer ajustes em certas disposições que não têm um impacto orçamentário explícito com base no feedback dela, mas que não afetaria a essência da proposta", afirmou. Kerri Talbot, vice-diretor executivo do Immigration Hub, disse a repórteres na quarta-feira.
Talbot disse que outro "banho de Byrd" é esperado no caso de ajustes terem de ser feitos no plano de imigração dos democratas, enfatizando que é um processo.
"Os detalhes finais são importantes, mas estamos confiantes de que a ajuda à imigração será incluída no Build Back Better", disse Talbot.