O Serviço de Imigração e Alfândega dos EUA (Ice) contratou corretores de dados privados para contornar as leis de santuário de algumas áreas, mostram documentos.

Na última década, um número crescente de cidades e estados americanos restringiu as informações que os departamentos policiais locais podem trocar com as autoridades de imigração.

Mas novos documentos revelam que o Serviço de Imigração e Alfândega dos EUA (Ice) aproveitou uma rede de empresas privadas de tecnologia para contornar essas políticas de santuário, facilitando o acesso a informações “em tempo real” sobre encarceramentos e reservas de prisões, o que lhes permite pegar imigrantes visados ​​para deportação.

Os documentos, que foram obtidos por um grupo de grupos de defesa de imigrantes, incluindo Mijente, Colorado Immigrant Rights Coalition e American Friends Services Committee e revisados ​​pelo Guardian, mostram que, em vez de cooperação policial em jurisdições com políticas de santuário, Ice se voltou para LexisNexis e Equifax, corretores de dados que coletam, acessam e vendem informações pessoais e de justiça criminal.

O relatório se concentra no Colorado, onde uma política de santuário limitou a cooperação entre as agências locais e o Ice desde 2019 . Mas muitos dos bancos de dados aos quais o Ice adquiriu acesso são de âmbito nacional, mostram os documentos.

Várias jurisdições dos EUA com políticas de santuário começaram a fazer perguntas sobre o uso de soluções tecnológicas e brechas pelo Ice. Em Chicago, membros do conselho de comissários do condado de Cook solicitaram em abril uma investigação sobre se o uso de corretores de dados pelo Ice violava as políticas do santuário.

Um tesouro de informações pessoais e judiciais

Antes de o Colorado aprovar sua versão de uma lei de santuário em 2019, as autoridades locais compartilhavam regularmente informações como horários de liberdade condicional com Ice ou concediam pedidos para reter migrantes nos quais a agência federal estava interessada.

Ser pego por Ice no meio de compromissos de liberdade condicional, por exemplo, não era incomum. Maria, uma imigrante de Honduras que disse ter viajado para os EUA para escapar dos perigos de uma gangue local, disse que foi detida por Ice durante seu primeiro encontro com seu oficial de condicional. Maria, cujo nome o Guardian mudou para não comprometer suas perspectivas de imigração, chegou aos EUA em 2011. Ela foi presa em 2014 depois que a polícia encontrou drogas pertencentes a sua colega de quarto em sua casa, disse ela.

Após a prisão, ela esperava limpar rapidamente seu registro e começar de novo. Mas em vez disso, ela foi detida por Ice. Ela passou oito meses em um centro de detenção, disse ela, durante os quais pediu asilo. Seu caso acabou sendo rejeitado e ela foi deportada de volta para Honduras em 2016.

Maria não sabe como Ice obteve suas informações de liberdade condicional. Mas em 2019 , três anos após sua deportação, o Colorado proibiu explicitamente as agências policiais locais de compartilhar informações sobre liberdade condicional com Ice. Embora o estado ainda permitisse que a polícia compartilhasse a reserva de prisão e liberasse informações com a agência, ele impedia os departamentos locais de atender aos pedidos de detenção de Ice.

Depois que a lei foi aprovada, a parcela de pedidos de detenção recusados ​​pelas agências do Colorado passou de 19% em 2019 para mais de 29% em 2020, segundo dados do Ice.

Mas Ice encontrou novas fontes de informação. Além de emitir intimações e solicitações legais para empresas de tecnologia conhecidas por armazenar grandes quantidades de dados de usuários , como Google e Facebook , a agência contratou corretores de dados que coletam e vendem dados pessoais de consumidores e justiça criminal de várias fontes.

Em fevereiro de 2021, a Ice concordou em pagar à LexisNexis, empresa que oferece serviços de banco de dados para bibliotecários jurídicos, jornalistas e outros, mais de US$ 17 milhões para acessar sua plataforma de “crime virtual” em tempo real, Accuint, mostram os documentos.

Accuint, de acordo com o site da empresa , “reúne dados desconectados de mais de 10.000 fontes diferentes, incluindo agências policiais em todo o país e registros públicos” para dar à aplicação da lei uma “visão abrangente das identidades das pessoas”. As agências policiais, por exemplo, contribuem com dados criminais, registros de despacho, dados do infrator, dados de acidentes e dados do leitor de placas, de acordo com o relatório do Colorado. O programa permite que os policiais recebam alertas de reserva de prisão sobre indivíduos, combinados com suas informações pessoais, incluindo registros telefônicos, registros de veículos e registros de tribunais e propriedades.

Quatro meses depois, Ice pagou pelo acesso ao Justice Intelligence, um banco de dados oferecido como um serviço complementar por várias plataformas, incluindo LexisNexis e administrado pela Appriss, uma empresa de propriedade do escritório de crédito Equifax.

A Justice Intelligence fornece informações de reserva e liberação de prisões em tempo real de mais de 2.800 prisões nos EUA, de acordo com Appriss, bem como informações extraídas de dezenas de milhões de registros judiciais, registros de liberdade condicional e dados de infratores. O banco de dados é atualizado “a cada 15 minutos ”, segundo a empresa. O acordo da Justice Intelligence custaria a Ice um adicional de US$ 4,8 milhões.

A Ice argumentou nos documentos que precisa dos dados da Appriss porque as agências de aplicação da lei em todo o país não os fornecem. “Devido a mudanças na política ou na legislação, [o Ice Enforcement and Removals Office] experimentou um aumento no número de agências de aplicação da lei e governos estaduais ou locais que não compartilham informações sobre o encarceramento em tempo real de estrangeiros com o ICE.

“Portanto, é fundamental ter acesso à Inteligência da Justiça. Haveria um grande impacto operacional na segurança pública sem essas ferramentas de triagem”.

No Colorado, as informações de reserva e liberação incluídas no banco de dados da Justice Intelligence são fornecidas à Appriss por muitos departamentos do xerife do Colorado por meio de uma conexão direta com os sistemas locais de gerenciamento de prisões, de acordo com o relatório. Essas informações devem ser usadas para notificar as vítimas de crimes que se inscreverem em um sistema de alerta estadual chamado Vine . Embora qualquer pessoa possa se inscrever no Vine, compartilhar essas informações com a Appriss significa que as autoridades do Colorado também podem compartilhá-las com outros clientes da empresa, incluindo Ice.

Um porta-voz da Equifax, Kate Walker, disse que a empresa não contrata diretamente a Ice. “A Appriss Insights ('Insights'), uma empresa da Equifax, agrega dados públicos de encarceramento e outros dados de aplicação da lei”, disse Walker em comunicado. “A Insights não contrata diretamente com o Departamento de Imigração e Alfândega dos EUA. Seus contratos permitem que seus parceiros de canal forneçam soluções que podem ser usadas para fins de aplicação da lei de acordo com os regulamentos estaduais e federais”, continuou ela.

Bill Ray, porta-voz dos xerifes do condado de Colorado (CSOC), que administra o Vine, disse que não há como saber como Ice usou Appriss. “Não temos como saber o que o Ice faz em qualquer aspecto de suas operações e como ele pode usar este ou qualquer outro sistema”, disse Ray. “Ao mesmo tempo, o CSOC não pode falar com as operações da Appriss.”

Como o Ice evita proteções contra buscas

Os corretores de dados fazem parte de um ecossistema mais amplo de empresas que coletam dados de consumidores de várias fontes e os vendem ou compartilham com clientes, incluindo policiais.

Esse ecossistema privatizou os mecanismos que a aplicação da lei normalmente usa para obter informações sobre indivíduos, permitindo que agências como a Ice contornem as vias tradicionais de coleta de informações para as quais normalmente teriam que mostrar uma causa provável.

Existem poucas leis federais nos livros que regulam como os corretores de dados compram e vendem dados do consumidor. E muitas políticas de santuários, incluindo a do Colorado, não especificam regulamentações em torno dessas fontes alternativas de informação, disse Siena Mann, gerente de organização e campanhas da Colorado Immigrant Rights Coalition (Circ).

“O gelo está evoluindo muito rapidamente”, disse Mann. “Então nós, como estado, precisamos evoluir também, então nossas políticas realmente fazem o que dizem que devem fazer. O espírito deles é proteger nossas comunidades e eles precisam evoluir para abordar as maneiras pelas quais a aplicação da lei está evoluindo.

“Esses contratos com corretores de dados corroem completamente qualquer tipo de proteção que você possa ter contra busca e apreensão”, disse Jacinta Gonzalez, diretora de campo do grupo de defesa Latinx Mijente. “A ideia de que teria que haver uma investigação e uma causa provável que levaria à obtenção de um mandado é totalmente descartada quando o Ice pode usar empresas privadas para obter informações apenas para fins investigativos e depois prender e deportar alguém. .”

Empresas como a LexisNexis deveriam “parar de fingir ser apenas empresas de pesquisa ou publicações ou o que quer que finjam ser”, disse Gonzalez. “Se eles sabem que a consequência de vender informações para a Ice são algumas das histórias que você está ouvindo, então deveriam reconsiderar suas práticas e esses contratos”, disse Gonzalez.

As políticas de santuário do estado do Colorado não proíbem as empresas de compartilhar informações de encarceramento com Ice, mas a portaria do santuário de Denver , capital do estado do Colorado, proíbe a cidade de entrar em “qualquer acordo contratual que comprometa ou exija que qualquer oficial ou funcionário da cidade indiretamente auxiliam na aplicação das leis federais de imigração.” Ainda assim, Denver faz parte do sistema Vine do estado administrado pela Appriss.

O escritório do promotor distrital de Denver e o escritório do xerife não responderam a um pedido de comentário a tempo da publicação.

No condado de Cook, Illinois, onde em 2015 o governador instruiu as agências estaduais a não cooperar com a Ice, o contrato para a Appriss levou o comissário do condado Alma E Anayaa a propor uma resolução no início deste mês para investigar o relacionamento da Ice com os corretores de dados. “A Ice publicou documentos que confirmam explicitamente que eles usam corretores de dados para contornar as políticas e leis do santuário”, diz a resolução. “No ano anterior, as agências policiais do condado de Cook tiveram que rejeitar mais de 1.000 pedidos de detenção por causa das políticas locais do santuário. Mesmo quando as localidades se recusam a executar os detentos, o programa da LexisNexis, Justice Intelligence, permite que o Ice obtenha os dados necessários para contornar as políticas locais”, continua.