A Casa Branca provisoriamente reservou US $ 100 bilhões para mudanças na imigração em sua estrutura para o amplo pacote de reconciliação dos democratas. No entanto, o destino dessas disposições permanece no ar, com uma determinação final sobre sua elegibilidade a ser feita por um conselheiro do Senado.

A estrutura de gastos sociais de US $ 1,75 trilhão, divulgada na manhã de quinta-feira, representa a tentativa do presidente Joe Biden de chegar a um acordo com os democratas e inclui gastos com investimentos em energia limpa e creches. Essa linha superior não inclui os fundos destinados à imigração.

A estrutura da Casa Branca observa que o investimento de US $ 100 bilhões visa “reformar nosso sistema de imigração falido”, bem como reduzir atrasos, expandir a representação legal e melhorar o asilo e o processamento de fronteiras. Mas a seção inclui uma advertência importante: essas disposições devem ser "consistentes com as regras de reconciliação do Senado".

Os democratas têm enfrentado até agora uma batalha difícil para incluir mudanças radicais na imigração no projeto de reconciliação, que defende que o estresse pode ser a última chance do partido em anos para ajudar imigrantes sem documentos antes que os democratas corram o risco de perder sua maioria no Congresso em 2022.

A parlamentar do Senado Elizabeth MacDonough, conselheira da câmara, rejeitou as duas últimas tentativas dos democratas de incluir disposições que colocariam milhões de imigrantes sem documentos em um caminho para a residência permanente. Ela argumentou que as propostas não obedecem à regra de Byrd, que limita os tipos de medidas que podem ser incluídas em um projeto de lei de reconciliação.

Os legisladores agora estão se preparando para lançar um "Plano C" mais diluído, que daria aos imigrantes sem documentos que entraram no país antes de janeiro de 2011 autorizações de trabalho e proteção de deportação, mas não um green card, de acordo com um assessor do Senado e outras pessoas familiarizadas com os planos.

O secretário de imprensa da Casa Branca, Jen Psaki, disse na quarta-feira que tanto Biden quanto a vice-presidente  Kamala Harris  “apoiaram fortemente” a inclusão da imigração no pacote de reconciliação original, bem como os esforços para “apresentar ideias alternativas que pudessem passar pelo parlamentar. ”

O presidente do Judiciário do Senado,  Richard J. Durbin,  disse que viu uma pontuação preliminar do Gabinete de Orçamento do Congresso e espera fazer o terceiro arremesso para o parlamentar em breve.

“Espero que seja esta semana. Espero que estejamos prontos ”, disse o democrata de Illinois na terça-feira.

Na quinta-feira, Durbin disse a repórteres que os democratas do Senado estavam "reunindo as informações para o impacto do orçamento" com a CBO e "discutirão as possibilidades que podem decorrer disso".

Os democratas da Câmara incluíram cláusulas em uma versão preliminar do projeto de lei de reconciliação divulgado na quinta-feira que permitiria aos imigrantes que estão no país desde 2010, e que mostraram “bom caráter moral”, solicitarem a se tornarem residentes permanentes.

Essa opção, a segunda apresentada pelos democratas do Senado, foi rejeitada informalmente por MacDonough no mês passado. No entanto, poderia servir como um substituto no projeto da Câmara, que permitiria então aos democratas do Senado substituí-lo na opção do Plano C se aprovado pelo parlamentar, de acordo com uma pessoa a par de seus planos.

Na quinta-feira, o senador  Bob Menendez , DN.J., um jogador-chave nas negociações de imigração, confirmou a estratégia da Câmara, mas disse: “Ainda estamos exercendo todas as nossas opções”.

O texto da Câmara também incluiu disposições para disponibilizar mais green cards e permitir que indivíduos paguem taxas para ficarem isentos de limites por país, o que ajudaria os imigrantes legais, principalmente da Índia, que esperaram anos por um green card.

Menendez disse que as disposições do green card "serão em algum momento" submetidas ao parlamentar para revisão. Mas Durbin sugeriu que esses planos também parecem estar no ar.

Uma potencial ausência de alívio à imigração no pacote de reconciliação provavelmente irritaria os democratas progressistas da Câmara, que aumentaram os pedidos aos líderes do Senado para anular as decisões de imigração de MacDonough.

O Congressional Progressive Caucus listou um caminho para a cidadania para imigrantes indocumentados em suas cinco principais prioridades para a reconciliação.

Mais de 40 democratas da Câmara, incluindo Lou Correa da Califórnia,  Adriano Espaillat e Alexandria Ocasio-Cortez de Nova York, e Jesús “Chuy” García de Illinois, pediram que as conclusões de MacDonough sejam desconsideradas.

Em uma carta ao líder da maioria no Senado,  Charles E. Schumer, no  início deste mês, eles argumentaram que o presidente do Senado - provavelmente Harris, Sen. Patrick J. Leahy de Vermont  , que é o presidente pro tempore da câmara ou um designado por Leahy - tem autoridade para emitir sua própria decisão sobre o assunto que superaria a de MacDonough.

Espaillat, García e Correa também indicaram anteriormente que não votariam em um pacote de reconciliação que não incluísse a imigração.

“Se não houver reforma da imigração, não posso apoiar esse projeto”, disse García a repórteres na quinta-feira, depois que a estrutura da Casa Branca foi divulgada. Se a Câmara aprovar o projeto de infraestrutura bipartidário aprovado pelo Senado antes do projeto de reconciliação, os democratas “podem perder toda a nossa influência para garantir que haja uma peça de alívio à imigração no pacote de reconciliação”, disse ele.

O deputado do Texas  Henry Cuellar , um democrata mais moderado e vice-presidente do painel de gastos da Segurança Interna, disse na quinta-feira que espera ver as cláusulas de imigração incluídas no texto final, mas reconhece os desafios envolvidos.

“Espero que possamos fazer isso. Mas se não for, ainda vou olhar para o bem geral. Quero ver a imigração, mas sei que essa é sempre uma parte difícil ”, disse ele.

Lindsey McPherson, Jennifer Shutt e Laura Weiss contribuíram para este relatório.